改革开放40年,中华大地风起云涌,汾西矿业以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,披荆斩棘,栉风沐雨,闯出了一条前所未有的改革之路。特别是加入山西焦煤这个大家庭17年来,汾西矿业由小到大,从弱到强,一步一步迈出了坚实的改革转型步伐。而这其中,党委始终发挥着不可替代、至关重要的作用,把方向、管大局、保落实,为企业深化改革、转型升级、健康稳定发展提供了坚强的政治、思想和组织保证。
一、明方向,让党委班子成为企业改革发展的航向标
改革发展,目标必须明确,蓝图必须清晰,执行必须有力。汾西矿业党委把加强党的领导与完善公司治理统一起来,将党建工作写入公司章程,把党的领导融入各个环节,明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,既维护了董事会重大问题的决策权,又保证了党组织的意图在重大问题决策中得到充分体现,保证了党委领导核心和政治核心作用有效发挥。同时,抓好党委班子建设,从三方面要求两级党委班子,确保其充分发挥改革发展航向标的作用。
党委班子必须坚定理想信念。大力加强党委班子成员的思想教育,狠抓两级党委班子成员的理论学习,通过党委中心组学习、理论研讨、座谈会等形式,将党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话等内容不断灌输。与此同时,开展理论文章评比活动,对两级党委班子撰写的“学习十九大精神,争当新时代先锋”“坚守恒久之功,用足非常之力”等主题研讨文章进行集中评比,择优刊发并上报上级党组织,有效引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
党委班子必须强化能力提升。进一步强化对党委班子成员的“德能勤绩廉”考核,重人品、重实绩。给予党委班子成员更多的学习机会,积极参加党中央、省委、省国资委组织的各类学习和活动,学党的理论知识,学改革发展的新思想和先进经验,并且有效运用到企业自身改革发展上来,全面提升党委班子成员的战略思维、改革意识和独当一面的能力。积极谋划、推动煤—焦—化和煤—电—材产业链延伸,认真研究相关产业政策,培育储备一批技术成熟、市场化程度高、前景良好的新兴产业优质项目,有效推进企业改革攻坚。
党委班子必须敢于担当作为。引导广大干部强化“四个意识”,坚定“四个自信”,讲政治,明责任,守纪律,讲规矩,提素质,勇担当,在改革发展中勇于负责、敢于担当、善于作为。全面实施契约化管理,针对省国资委关于国企国资改革系列文件和八个方面21项重点改革工作任务,综合考量分管范围不同、业务能力侧重、能力能量大小等进行责任分解、落实到人。要求两级党委班子成员讲政治,明责任,守纪律,勇担当,始终想在前、干在前,不等不靠不要,动脑动手动腿,全力以赴推进企业改革攻坚、转型发展。
二、强“三基”,让基层党组织成为企业改革发展的桥头堡
基层党组织战斗堡垒作用能否有效发挥,直接决定着企业改革发展战役的胜负。汾西矿业党委出台2018年党建“三基”考核办法,深入推进党建“三基”工作。建立了公司和矿(厂)两级领导人员“三基建设”联系点制度,强化季度“三基”工作检查考核,考核结果与单位和班子成员绩效薪酬挂钩,不断提升党建“三基”工作水平。
夯实基层组织,提升组织力。依托智慧党建,突出政治功能,持续整顿软弱涣散党组织,基层党组织全部完成了换届改选,实现了应建尽建。树立党的一切工作到党支部的鲜明导向,推进基层党支部建设标准化、规范化,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。在全体党员中两次开展手抄党章活动,深化党章党规学习,把“学习十九大精神,争做新时代先锋”活动全面引向深入。扎实开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,把“初心”和“使命”融入到改革发展各项工作全过程。
加强基础工作,提升凝聚力。落实党建工作责任制,抓好基层党建述职评议考核,规范基层党建经费提取、使用、管理制度,党务经费列入企业预算管理,为基层党支部开展工作提供了经费保障。开展党员安全责任区、党员承诺践诺、“三亮三比三评”、党员“一区两无”“煤矿不放心人员排查”“人人都是安全员”等活动,推进基层组织创先争优,党组织凝聚力大大提升。
提高基本素质,提升战斗力。开展了基层党支部书记轮训,建立健全“两学一做”长效机制,把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。从人才队伍抓起,研究制订管理人才、专业技术人才、岗位技能人才“三支”人才队伍建设模式,加大人才发展体制机制的改革创新力度。针对高层次人才,优化选聘机制,注重培养、引进;针对专业技术人才,加大激励力度,优化发展环境,激发创新活动;针对操作技能人员,重点打造职工技能大赛、职工(劳模)创新工作室、“五小”创新“三个平台”,鼓励他们学技术、钻业务,提升整体的专业素质和业务技能。
三、转作风,让党员领导干部成为企业改革发展的排头兵
企业改革发展,必须有一支召之即来、来之即战、战之即胜、作风过硬的党员干部队伍。汾西矿业党委根据集团公司党委第二巡察组巡察反馈意见提出的五个方面11项问题,制订了整改工作方案及64条具体整改措施,全面开展巡察整改。建立了巡察整改旬报告制度,及时掌握了解整改工作进展情况,全面启动了第一轮巡察工作,五个巡察组已进驻矿井单位,进一步督促党员领导干部转变作风、扎实工作,争做企业改革发展的排头兵。
坚持党管干部。完善干部考核评价机制,严格选人用人纪律,规范选人用人程序,加强干部管理监督,成立了纪律作风检查组,将干部管理监督常态化。制订下发了进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法,以纪律规范党员干部行为。建立副处级以上领导干部德勤档案,对于工作拖拉、不担当、不作为、不落实的干部严肃问责,全年运用监督执纪“四种形态”处理共计74人次。
坚持反腐高压态势。成立党委反腐败领导小组,加强党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化建设。党委定期听取纪委党风廉政建设和反腐败案件查办情况工作汇报,分析研判党风廉政建设形势,支持纪委严格监督执纪问责。认真贯彻落实中央督导组和省委关于扫黑除恶专项斗争部署精神,与基层单位党组织负责人开展履责督导谈话,充分发动群众,查找腐败线索和根源,形成高压态势,营造矿区风清气正良好局面。
坚持问责从严。针对企业改革发展中的难点问题和重点工程推进责任到人,严肃问责。在盘活资源整合矿井,解决中兴、两渡、曙光、工程公司等基层单位亏损问题,继续推进专业化重组和资本证券化改革等难点问题方面,公司党委倾力扶持,各业务处室随时待命,各基层单位党政领导牵头负责,对按期完不成的要严肃问责,无为就无位;在重点工程建设方面,荣欣铁路建设项目如期推进,香源煤业竣工验收,正帮、和善联合试运转,双柳选煤厂、正旺选煤厂竣工投运,棚户区三期项目主体完工,正升、正城项目正式启动等都要按照时间节点,哪个干部的责任区哪个干部负责,一追到底,严肃问责,确保工作如期、高效推进。
四、践宗旨,让广大职工群众成为企业改革发展的生力军
汾西矿业党委坚持以“热爱汾西、感恩汾西、发展汾西”主题教育为主线,深化各级党员干部的宗旨意识和职工群众的主人翁意识,形成良性互动、互惠互赢,赢得职工群众的信赖和支持,让全体汾西人更加深入了解企业改革发展的全过程和总目标,支持企业改革发展,参与企业改革发展、助力企业改革发展。
正确舆论引导。牢牢把握意识形态的主动权,坚持壮大主流思想舆论。针对企业“改革攻坚年”涉及的资产资本证券化、“两办”改革、“三供一业”后勤改革、全省最大民爆行业整合、“腾龙换鸟”等60项改革重点工作及52项国企国资改革重点工作,各级党组织早动手、早准备,深刻分析职工思想动态,及时了解职工思想上出现的新情况新变化,电视、报纸、微信公众平台和网站四大媒体开设政策解读、宣传思想工作、学习园地等,精准解读改革各项举措、实施办法、阶段目标、职工安置等情况,确保企业运作阳光透明,职工充分当家作主。
激发全员参与。坚持民主管理制度落实到位,各项改革进程职工代表全程参与,先后完成了与孝义市“三供一业”移交签约、与晋中市医保纳统签约、大集体企业改制等工作。同时抓好“三项制度”改革,在干部能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低上求突破,深入推进薪酬分配上的比例调整,薪酬向苦脏累险的井下一线倾斜,向高技能、高贡献、创新创效型员工倾斜,激发广大干部职工干事创业、参与改革的信心和决心。
多种渠道聚力。加大环保投入力度,进行矸石山治理、生产生活污水处理、燃煤锅炉改造、煤炭储运销系统环保改造,为职工群众打造绿水青山。认真办好给职工承诺的民生工程;认真解决职工群众反映强烈的焦点、热点、难点问题,对职工提出的合理诉求,能办的马上办,不能办的讲清政策、说明原因;分门别类对企业遗留问题进行了全面梳理、妥善解决。在推动技校生大学生就业问题、农民工工资清欠问题、退役军人扶持就业等重点群体问题化解方面,创新方法,积累经验;不断完善“3219”精准帮扶机制,通过节日慰问、临时救助、生活救助、金秋助学、大病互助、特病理赔、结对帮扶等分类救助精准帮扶,凝聚了人心,让职工群众幸福感不断增强。