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1月1日，山西焦煤党政工团联合下发《关于加强2021年安全生产工作的决定》一号文件。文件围绕建设新焦煤的总体要求和主要任务，确定了年度工作指导思想、安全目标、工作路径、主要措施等，全面部署2021年安全生产工作。

文件指出，山西焦煤2021年安全生产工作指导思想是：以习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神为指导，深入贯彻党的十九大、十九届五中全会精神，贯彻落实党中央国务院、省委省政府、山西焦煤安全生产工作的决策部署，落实“四铁”“四硬”要求，按照“十四五”规划和新焦煤“三个三年三步走”战略规划，统筹安全与发展，坚持“安全为天，生命至上”，坚持“管理、装备、素质、系统”并重，坚持问题导向、目标导向、结果导向，借鉴杜邦安全管理理念，以安全生产专项整治三年行动为统领，结合“三零”单位创建，对标一流，奋斗实干，着力防范化解重大安全风险，提升精益化安全管理水平，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为建设具有全球竞争力的世界一流炼焦煤和焦化企业奠定坚实安全基础。

文件明确了年度安全目标为：实现安全生产“零事故”目标，完成年度安全生产标准化创建规划、年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务、年度智能化建设任务、年度安全投入和安全培训计划。  

文件确定了“123566”年度安全工作路径：“1”是瞄准一个目标，即年度安全工作目标；“2”是深化两项专项整治，即以安全生产专项整治三年行动为统领，深化煤矿、非煤行业专项整治；“3”是落实三级安全管控，即完善集团公司、子公司、矿（厂）三级安全管控体系，明晰管理职责，落实主体责任；“5”是做到五个坚持，即坚持“安全为天、生命至上”，坚持“不安全、不生产”，坚持“管理、装备、素质、系统”并重，坚持“对标一流，安全理念变革、管理变革，全面推行安全精益化管理”，坚持安全重奖重罚重问责；“6”是完善六大体系，即安全生产责任体系、双重预控体系、安全基础体系、科技创新体系、应急救援体系、安全监管体系；“6”是推进六个转变，即由被动管理向自主管理转变，由排查隐患向管控风险转变，由过程治理向源头治理转变，由劳动密集型向“三化牵引”转变，由结果考核向结果与过程并重考核转变，由事后救援向超前预防转变。

文件确定了六个方面主要工作措施：一是对标世界一流，优化体制机制，推进管理提升；二是压实安全责任，夯实安全基础，推进改革突破；三是突出工作重点，深化专项整治，推动方案落地；四是强化源头治本，推进科技强安，推动奋斗实干；五是严格监督管理，强化激励约束，推动作风转变；六是坚持党管安全，创新安全文化，推动齐抓共管。

此外，文件还对2021年安全生产标准化达标创建规划、各专业板块（系统）安全生产工作进行了具体安排，并作为附件下发。