强化安全基础 推动安全发展 -凯发体育k8

安全是煤炭企业的“生命线”。作为霍州煤电成立最早的区域公司，霍州煤电汾河焦煤公司管辖着八座矿井、两座洗煤厂和两个分公司。长期以来，各单位安全管理工作发展不平衡、标准化水平参差不齐、重大事故防治变化影响因素多、部分单位现场管理薄弱等问题给该公司安全生产带来了严峻的挑战。

为守护好安全“生命线”，汾河焦煤突出重点、荡起“双桨”：明确公司、矿井、区队三个层级的管理定位，以“三个达标”夯实基础管理；统一工作面、工作现场停产整顿及分析追究流程，以“一停四追”狠抓现场管理。

“三个达标”夯基础

根深树壮，叶茂长荣。煤矿安全生产，基础是前提，是根本。持续开展“三达标”工作是汾河焦煤近三年来夯实安全管理基础的有效载体。“三达标”的内容并非一成不变，而是结合不同阶段的形势任务与时俱进、变化发展的。

该公司首先明确了三个层级的定位，即公司围绕“全面管理”定位，发挥监督、指导、服务职能；矿井围绕“主体责任”定位，从严从细抓好安全管理；区队围绕“自主管理”定位，提升现场管理水平。对于该公司来说，区队就是基层，提高基层区队自主管理水平就是基础。

近年来，该公司从提高基层区队自主管理水平入手，重点抓好生产矿井采煤、掘进、机电等6个专业所属区队施工现场安全质量标准化建设达标、区队职工操作动态达标、区队管理建设达标，实行区队自检、矿井业务部门评分、公司综合考核三级评价办法。区队自主管理水平、现场动态安全质量标准化水平得到了有效提升。

2017年国家《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》下发后，汾河焦煤结合前期开展的区队“三个达标”建设成果，于2018年1月对“三达标”工作进行了重新定义调整，将原有的施工现场安全质量标准化建设达标、区队职工操作动态达标、区队管理建设达标统一概括为区队建设达标，由矿井负责评比考核。同时，新增了五个专业系统建设达标、矿井安全生产标准化建设达标，实行月检查、月考核、月兑现，以区队达标保专业系统达标，最终实现矿井安全生产标准化建设达标。

今年上半年，在矿井安全生产标准化达标考核中，汾河焦煤所属霍宝干河煤矿公司共取得了5次第一。霍宝干河煤矿公司坚持区队自主、系统主抓的管理理念，配套成立了安全、生产、技术等5个“三达标”工作组。霍宝干河煤矿公司安全部部长鲍加峰介绍道：“在‘三达标’工作中，由区队队长牵头，其他队干参加，每旬进行自检、验收；系统科室结合旬检月验制度集中验收、考核、排名，并在早班前会进行通报‘三达标’考核情况；分管领导每季度会对所分管的专业进行一次会诊。此外，霍宝干河煤矿公司按照汾河焦煤的统一要求，积极开展安全确认工作，有效保证了正常的安全生产秩序。”

“一停四追”抓现场

7月13日，在该公司回坡底矿采二队队部，一份停工整顿及分析追究通知单引起了笔者的注意。这是汾河焦煤安全处针对采二队在6月26日4点班工作期间被挂黄牌而专门下达的通知。与之相配套的还有安全监察站6月26日挂黄牌隐患分析通报、挂黄牌隐患复查单、复工复产申请等。这是汾河焦煤推行“一停四追”狠抓现场管理的一个缩影。

汾河焦煤公司综合分析各单位现场管理特点，坚持量化、表格化、痕迹化管理，从去年8月份开始，以隐患、事故、挂牌为切入点，为出现问题的工作面、工作现场规划了停产、分析、追究、整改路径，通过推行一停产、四分析追究，实现了闭环管理。

在该公司管辖的各单位，无论是出现重大安全隐患事故的工作面，还是出现轻重伤事故的工作面，又或者是被五人小组、安全检查站等上级部门及公司业务处室挂牌的工作面、工作现场，都必须立即停产整顿，并由责任单位分管领导牵头、安全部门组织召开分析追究会，由相关业务科室参加，从操作行为、管理行为、安全监督及技术管理四个方面进行分析追究，并形成分析追究报告，全面整改。整改完成后，由责任单位安全部门组织有关业务科室进行验收，验收合格后下发复工复产通知单，方可恢复生产。同时，将验收情况及分析追究结果报公司安全处，由安全处在次日早班前会上对停产整顿及分析追究情况进行通报。

分析追究是否到位，是推行“一停四追”的关键，最终目的是要确保此类问题不再出现。该公司所属三交河矿除了严格按照上级考核办法进行追究处罚外，还结合矿上制定的考核办法实行罚款返还：若半年内分管范围未出现轻伤及以上事故，可返还50%，后半年仍未出现轻伤及以上事故，再返还剩余50%。但是出现失爆、安全生产标准化严重滑坡、现场管理混乱等人为原因造成的处罚，则不予返还。这一举措激发了干部职工抓安全、保安全的积极性。

安全只有起点，没有终点。与时俱进抓好“三个达标”、持之以恒落实“一停四追”，汾河焦煤强化安全管理之路，任重而道远。