8月23日，山西焦煤集团公司党委书记、董事长武华太...
安全生产人命关天，安全发展事关全局，安全是各项工作的前提、基础、关键，是一切工作的基本面、基本盘。在近期工作调研和山西焦煤“5·27”安全稳定会议上，山西焦煤集团公司党委书记、董事长赵建泽，党委副书记、副董事长、总经理陈旭忠着眼于新形势新任务，对安全生产、信访稳定和干部作风等工作提出许多新要求，现根据会议精神编发30道问答题，以便广大干部职工学习宣传领会。
一、关于坚持“安全为天”，把安全生产工作放在极端重要位置
1.安全工作的重要意义是什么？
答：安全是各项工作的前提、基础、关键；安全是一切工作的基本面、基本盘；安全是第一责任；安全是发展的前提和基础，没有安全，发展就是一句空话。
2.领导干部在安全工作中应该做到哪“五个到位，一个精准”？
答：做到思想到位、认识到位、责任到位、措施到位、落实到位、精准发力。务必放在心上、抓在手上、守住底线、不碰红线；时刻绷紧安全弦，牢牢把控主动权。
3.把握安全形势的“七个看”指什么？
答：把握安全形势要有“七个看”：从国家层面看；从全省层面看；从全省安全事故看；从安全监管看；从矿长记分情况看；从煤炭市场看；从集团成立以来发生的事故看。
4.安全工作“三个深思”指什么？
答：深思之一：从政治高度深思是否认真学习了习总书记重要论述，是否坚持“以人民为中心”发展思想和“安全发展”理念，是否树牢“生命至上、安全为天”意识，是否正确处理安全与发展、安全与变革、安全与效益的关系，是否把安全作为“一把手”工程，摆在“高于一切、重于一切、先于一切”位置。
深思之二：深思安全工作中的差距和不足，必须看到深层次矛盾和问题依然突出，挑战越来越多，成为影响安全生产的重要因素。
深思之三：深思“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任是否落实；深思安全生产责任履行了没有，工作主动抓了没有；深思是否还将安全工作停留在口头上、会议里、文件中。
二、关于坚持思想引领，推动理念认识再提升
5.怎样进行思想引领，提高政治站位？
答：学习贯彻习总书记“发展决不能以牺牲安全为代价”等关于安全生产的重要论述。提高政治站位，强化政治担当；开展全方位、多角度、立体化解读宣传，推动思想认识再升华、再提高。
6.山西省委对新焦煤赋予的新使命是什么？
答：三年实现新发展，打造具有全球竞争力的世界一流炼焦煤和焦化企业。
7.安全工作“四个最大”指什么？
答：安全工作是最大政治、最大稳定、最大效益、最大民生。没有安全这个“天”，一切无从谈起。要站在讲政治、顾大局的高度认识安全工作，带着感情抓安全，敬畏生命抓安全，从零开始向零进军，坚守“不安全不生产，不安全不开工”铁律，决不触碰“红线”。
8.在服务基层，推进作风转变方面，山西焦煤及各子分公司应承担什么样的责任？
山西焦煤、子分公司要真正为基层矿厂、一线提供指导、帮助和服务，为基层减负，帮助解决重大风险、隐患、工程、资金等方面的问题，要转变作风，重心向下，让基层矿厂干部、安全管理人员静下心、稳下来，一心一意把更多的时间和精力用在解决现场问题，用在安全生产实际工作中。
9.新焦煤重塑重构时期应该树立什么心态？
答：新焦煤处于重塑重构、改革变革时期，各方面工作都要以结果为导向，以结果论英雄。不要担心让不让你干，关键看你干得怎么样，导向就是“以奋斗者为本”，绝不让贡献者、奉献者、奋斗者吃亏。各级领导干部要把心思放在工作上，放在工作的成绩、成效上。
10.领导作风“三个字”是指什么？
答：领导作风“三个字”是指“严、细、实”，要落实跟班带班、挂牌督办、包保联保等责任，坚持深入一线，力戒官僚主义、形式主义，把保落实作为安全工作的重中之重。
三、围绕组织变革、管理变革，全面谋划安全工作新思路
11.安全工作“五个坚持”指什么？
答：安全工作应做到“五个坚持”：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“人民至上、生命至上”，坚持安全重奖重罚重问责，坚持“管理、装备、素质、系统”并重，坚持标杆矿井建设目标。
12.安全生产“六大体系”指什么？
答：完善安全生产“六大体系”：安全生产责任体系、双重预控体系、安全基础体系、科技创新体系、应急救援体系、安全监管体系。
13.煤矿“五项整治”指什么？
答：深化煤矿“五项整治”：“一通三防”整治，防治水，顶板、衔接、单班作业人数整治，机电运输整治，重点矿井整治。
14.非煤行业哪七个板块也要进行整治？
答：非煤行业七个板块进行安全整治，即加强焦化板块、选煤板块、电力板块、新产业板块、公共事业板块、民爆系统和外委队伍等非煤行业板块安全管理。
15.安全工作“六个转变”指什么？
答：安全工作实现“六个转变”：由被动管理向自主管理转变；由控制事故向管控风险、管控隐患转变；由过程治理向源头治理转变；由劳动密集型向技术密集型转变；由结果考核向结果与过程相结合考核转变；由事后救援向超前预防转变。
16.新焦煤年度安全“三重目标”是什么？
答：咬定年度安全“三重目标”不放松：矿井单位杜绝死亡事故和一级非伤亡事故；地面单位杜绝重伤及以上人身伤亡事故和二级以上非伤亡事故，杜绝重大灾害性损失；完成标杆矿井、安全生产标准化年度创建目标。
17.新焦煤各专业、板块（系统）年度安全工作任务目标是什么？
答：“一通三防”、防治水和机电运输，坚决杜绝死亡事故，杜绝瓦斯煤尘爆炸事故和煤层自然发火事故，杜绝二级以上机电运输非伤亡事故和无计划停电导致的瓦斯超限事故，实现瓦斯零超限、煤层零突出的“双零”目标；
生产技术，完成一项攻坚、两项达标、三项专项整治、五项重点工作，确保全年各项安全生产目标顺利实现；
调度信息保证调度信息系统稳定可靠，督促按时完成“三防”重点工程，隐患实行闭合管理，确保安全；
焦化板块、选煤板块、电力板块、新产业板块，杜绝重伤及以上人身事故和二级以上非伤亡事故，杜绝灾害性损失；
公共事业系统消灭各类火灾事故和食品卫生、交通安全、施工安全、设施设备以及公共事业系统管理的其他责任事故。
18.新焦煤安全管理体系是什么？
答：明晰“山西焦煤总部——子分公司——基层矿厂”三级安全管理体系。
一是山西焦煤统一领导，部门依法依规监管，履行监督监察、方向引领、工作协调、指导服务等职能。
二是子分公司要严格履行安全生产法人企业主体责任，履行管理和落实职能。
三是基层矿厂落实安全生产直接主体责任，履行落实和执行职能。
四、关于坚持源头治理，提升精益化安全管理水平
19.安全工作“三个导向”指什么？
答：安全工作坚持问题导向、目标导向和结果导向。
20.安全工作“三个治理”指什么？
答：安全工作深化“三个治理”：深化源头治理、系统治理和综合治理。
21.安全工作“三个下功夫”指什么？
答：安全工作要做到“三个下功夫”：在转变理念、狠抓落实、强基固本上下功夫；在健全完善防范化解安全风险责任体系、制度成果、管理办法、长效机制上下功夫；在深化隐患排查治理、推进重点工程建设、解决重点难点问题攻坚行动上下功夫。
22.健全完善安全管理的“六大体系”指什么？
答：健全完善安全生产责任体系、健全完善双重预控体系、健全完善安全基础体系、健全完善科技创新体系、健全完善应急救援体系、健全完善安全监管体系。
23.提升安全系统保障能力“八个任务”指什么？
答：加快推进完成年度重点工作任务；持续推进“一通三防”整治；持续推进防治水整治；持续推进顶板、衔接整治；持续推进机电运输系统整治；持续推进外委队伍整治；持续推进非煤行业和地面单位整治；加强雨季“三防”。
五、关于扎实开展安全生产专项整治三年行动和“安全生产月”活动
24.如何开展安全生产专项整治三年行动？
答：各级各单位要贯彻落实5月22日省政府安委会第二次全体（扩大）会议暨全省安全生产专项整治三年行动计划动员部署会议精神，由山西焦煤安委会牵头，结合山西焦煤实际，加快制定山西焦煤安全专项整治三年行动计划和专项整治实施方案，按照安委会分工职责；各责任部门要立即制定落实办法，各分管领导组织落实办法讨论，高质量完成落实办法编制工作；各子分公司要结合实际，制定本单位安全生产专项整治三年行动实施方案，明确责任、量化目标、强化措施、抓好落实，实实在在地将安全工作抓在手上、扛在肩上、落实在工作中，以久久为功的韧劲，坚决打赢专项整治攻坚战。
25.“安全生产月”活动应做到哪“三个结合”？
答：要把“安全生产月”各项活动与解决当前安全生产热点难点问题相结合，与安全生产专项整治等各项工作相结合，与推动落实安全生产责任相结合，达到以活动促工作、以活动保安全的目的。
六、关于抓好当前信访稳定工作
26.会议提出信访稳定工作的“坚持不允许”是指什么？
答：开展“三零”创建工作，要把信访稳定工作作为检验一个单位党政担当作为的“晴雨表”“试金石”。哪个单位发生群体性越级上访、赴省进京非访等不良信访事件，首先问责一把手。坚决不允许出现群体性上访到焦煤，甚至到省委省政府大门口了，涉事单位主要领导还不知道、事由不清楚，一经发现，严肃处理。
七、其他要求
27.围绕安全与环保主题，两个“一定要”具体指什么？
答：一定要树立“安全为天”理念，居安思危，切实把安全生产放在事关员工生命安全，事关企业生存发展的极端重要位置来抓。一定要责任到人、措施到位、精准发力，牢牢抓住安全生产主动权。
28.如何牢牢抓住安全生产主动权？
答：一是抓好安全责任体系的完善。二是抓好隐患排查治理。三是抓好系统能力保障。四是抓好安全文化建设。五是抓好安全考核问责。
29.怎么管理和认识“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”？
答：管行业，要求全员抓安全，全员为安全服务，全员为安全创造条件，全员提高安全管理的水平和能力。管业务，要树立全员全方位全系统安全意识，通过抓好系统、抓好业务来抓好安全。管生产经营，从生产经营角度抓安全就是讲过程，保证连续性作业，要求企业的生产过程必须全过程抓安全。经营上更多的是资金保障，安全管理提取的费用要花在计划科目上。
30.如何确保各项措施落地见效？
答：各级安全监管部门，要把此次会议精神和集团安全工作各项部署安排的落实情况，作为今后各类安全检查的重点内容，既要抽查各级安全生产干部对会议精神和工作部署的掌握情况，也要检查各项工作安排和措施的具体落实效果。
各级业务部门和督办部门，要把安全重点工作部署纳入督办系统，进行跟踪督办，并定期通报工作进展情况。
各级纪检监察和巡察部门，要把上级的批示指示、以及各类会议精神和集团安全工作部署的安排落实纳入监察巡察范畴。
各级企管考核部门，要把好绩效考核关，要把各项安排部署和会议精神的贯彻落实纳入考核范畴，以严格的考核促进安全责任和措施的有效落实。