为了保护能源投资者、经营者、使用者的合法权益,维护能源市场秩序,依法履行监管职责,山西能源监管办积极畅通投诉举报渠道,切实发挥12398能源监管热线(含12398电话、传真、电子邮件等)的作用,认真受理能源监管投诉举报事项,定期公布投诉举报处理情况。现将2018年5月12398能源监管热线(以下简称12398热线)投诉举报处理情况通报如下:
一、基本情况
(一)收到有效信息情况
2018年5月,山西能源监管办12398热线共收到有效信息240件,环比增加23.71%,同比增加9.58%。
按诉求性质分类,投诉8件,占有效信息的3.33%;举报1件,占有效信息的0.42%;咨询221件,占有效信息的92.08%;表扬、求助、建议等其他方面10件,占有效信息的4.17%。
按反映渠道分类,12398电话235件,电子邮件5件。(2018年5月收到有效信息情况见表一)
表一 2018年5月收到有效信息情况
单位:件
(二)分类情况
2018年5月收到的有效信息中,电力行业类127件,占52.92%;新能源和可再生能源行业类83件,占34.58%;石油天然气行业类15件,占6.25%;其他事项15件,占6.25%。
投诉举报主要集中在电力行业,共7件。全部为供电服务方面。(2018年5月电力行业有效信息按业务分类情况见表二)。
表二 2018年5月电力行业有效信息按业务分类情况
单位:件
(三)区域分布情况
各地市按照收到的有效信息数量排序,吕梁市、太原市、运城市、临汾市、朔州市等列辖区内前5位;按照投诉举报数量排序,吕梁市、长治市、忻州市、朔州市等排在辖区内前4位。(2018年5月有效信息及投诉举报排名前5位情况见表三)
表三 2018年5月有效信息及投诉举报排名前5位情况
单位:件
二、反映的主要问题及原因分析
(一)主要问题
投诉举报反映的问题主要集中在电力行业,其次是新能源和可再生能源行业。
电力行业在供电服务、成本价格及收费、电力安全等方面反映的问题:一是部分地区“两率”水平较低,影响群众正常生产生活。如:吕梁市离石区滨河北西路西苑小区2个月内频繁发生停电,影响用户正常生活;二是部分地区停电时间较长、抢修不及时。如朔州市朔城区连续停电4天;三是部分地区小区户表没有改造到位,仍然是由物业公司代维护和收费,因物业公司不及时缴纳电费影响用户正常用。如:忻州市神池县用户因物业不缴纳电费导致停电;朔州平鲁用户因物业日常维护不到位导致小区频繁停电;晋城城区用户小区停电后物业不维修导致无法正常用电。四是农网改造后,个别电力设施存在安全隐患。
新能源和可再生能源行业主要反映了部分地区分布式光伏发电项目并网存在困难,相关费用结算不及时等问题。
(二)原因分析
经分析,造成以上问题的主要原因:一是部分供电企业资金投入不足,配网建设改造滞后;二是部分供电企业抢修力量不足或者配置不合理,不能及时抢修用电高峰时期多发的停电故障;三是部分小区"一户一表"改造工作不到位,小区居民用电普遍服务得不到满足;四是个别供电企业未合理规划设计电力设施的安装位置;五是个别供电企业分布式光伏发电项目接入引起的公用电网改造滞后,存在并网困难的情况;六是光伏发电补贴结算不及时。
三、处理结果
2018年5月共收到投诉举报信息9件,根据国家有关法律法规规定,山西能源监管办对属于监管职责范围的7件进行了受理,占投诉举报量的77.78%。
针对群众反映的投诉举报事项,山西能源监管办严格依据国家有关法律法规及文件规定进行了处理:一是通过解释说明,澄清事实,使当事人消除了误解;二是通过协调督促,加快电能质量问题的解决,及时消除了安全隐患,保障了群众正常生产生活;三是通过现场监管、责令整改等方式,纠正了相关企业的违法违规行为,维护了当事人合法权益。
2018年5月已办结投诉举报5件,占投诉举报受理量的66.67%;完成回访5件,回访率为100.00%,满意率达到75.00%。