今年以来,山西焦化以党政一把手、两级机关和发生在职工群众身边的腐败现象为重点,进一步压实二级单位“两个责任”,带头践行“四个意识”,持之以恒正风肃纪,严格监督执纪问责,用廉洁清风吹开了干事创业、共谋发展的新气象,为加快建设全国独立焦化旗舰企业提供了强有力的政治和纪律保证。
压实“两个责任” 筑牢廉洁从业基石
落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。山西焦化按照党风廉政建设目标责任书要求,优化考评机制,量化考核指标,加大考核力度,督促各级党组织认真履行主体责任,党组织负责人认真履行第一责任人的职责,班子成员认真履行“一岗双责”。先后制定下发了《关于加强党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》《关于党委领导人员落实党风廉政建设责任制的责任清单的通知》《山西焦化集团有限公司党委巡察工作办法》等一系列文件,推动党风廉政建设整体工作的开展。
山西焦化纪委认真履行监督责任,积极运用“四种形态”,由纪委委员带领7个纪律作风动态检查组开展纪律作风动态检查,每月定期检查,随机暗访,坚持每月对24家二级单位及28个机关部(处)室开展动态检查,重点对政治理论学习、文件落实、中央八项规定实施细则,尤其是党员领导干部办公用房进行了检查,有效促进了“两个责任”的落实。
充分运用《中国共产党问责条例》这一利器,让失责必问、问责必严成为常态。严格执行“13710”督办事项责任追究办法,对因重大工作失误、重要工作延误、严重工作失职造成企业经济损失和形象受损的人和事,按照“工作事故”严肃追究,真正做到有职就有责、履职要负责、失职要追责、追责要问责。与各二级单位签订“一岗双责”目标责任状,做到月月考核,事事兑现,有力地促进了干部作风转变。电气公司集中调整党员领导干部,交流力度达到50%,通过干部的轮岗交流,激发了活力,夯实了党风廉政建设基础工作;焦油加工厂在预防大操大办取得良好效果的基础上,充分运用第一种形态,对乔迁高层的住户建立摸底台账,及时进行廉洁提醒谈话,确保在乔迁新居期间未发生一起操办请客事宜;化产品回收厂每周设厂领导接待日,与职工零距离接触,倾听职工意见和建议,有效化解了矛盾,畅通了上下沟通渠道。
强化监督执纪 构建防腐常态机制
聚焦纪律审查的主业,全面加强监督执纪力度,坚决查处违反纪律和法规的行为,构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。山西焦化建立了“五位一体”联动监督工作制度,不断拓展线索来源渠道,创新运用了联合办案机制,将全体人员分为4组同时展开调查。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,紧盯重点领域和关键环节,啃“硬骨头”,加大对管人财物、产供销、工程建设领域的专项整治工作,特别是损害企业利益的行为,始终保持高压态势。点名道姓通报曝光违规违纪问题,实施公开曝光,在干部职工中引起强烈震动。
坚决惩治群众身边腐败问题。山西焦化开展民生领域腐败和不正之风专项整治工作,成立了7个民生领域腐败和不正之风专项整治督察组,公开举报电话和邮箱,严肃查处损害职工利益和脱离群众的“微腐败”问题,重点整治滥发奖金、吃拿卡要等行为,同时找准病灶,建章立制,健全完善长效机制。强化执行后续工作,对于受到处理的人和事,在本单位组织专题通报会,会上通报处理决定,并要求受到处分的人员表态发言,增强宣布的仪式感,用身边事教育身边人,使参会人员内心受到触动,起到处理一件事教育一批人的效果。
扭住“四风”问题不松手,坚决防止反弹回潮,重点从职工反映最强烈的满月和乔迁抓起。山西焦化制定下发了关于坚决制止大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的规定,规范了婚丧事宜申报程序、公开承诺制度、责任追究制度,并面向全体职工家属广泛宣传,设立举报信箱、公布举报电话。同时,纪委监察部采取明查暗访的形式,开展专项监督检查。另外,紧盯职工群众关心的热点、难点问题,加大对各单位干部作风建设、劳动用工、工资奖金违规发放的查处,服务安全生产。
以提高管理水平、维护企业利益为目的,实施效能监察项目,重点抓过程监控及重点工程项目的现场督导,取得了良好效果。特别是针对焦炉烟气脱硫脱硝、煤场全封闭、1—4#焦炉干熄焦等重点工程项目加强效能监察,通过现场监督检查,及时下达纪检监察建议书3份,有效督促了项目的实施进度。
开展警示教育 营造廉洁从业氛围
廉政谈话是党内监督的一项基本制度,是预防腐败的一种手段。山西焦化明确将廉洁提醒谈话不低于党员总数5%的比例这一硬性要求写入党风廉政建设目标责任书,并纳入党群工作考核中,对项目建设、资金管理、物资采购、销售贸易、人力资源等业务系统人员进行廉洁提醒谈话,抓常抓小,强化廉洁教育,开展形式多样的廉政教育活动,营造浓厚的廉洁从业氛围。
山西焦化积极推进“两学一做”常态化制度化,通过中心组学习、专题学习会等形式,组织党员干部学习上级党风廉政建设和反腐败斗争要求及党章、准则、条例等党规党纪。组织开展经常性纪律教育,把党章党规党纪作为理论学习、“三会一课”的必修内容,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。开展监察法的学习宣传工作,提高对国家监察体制改革和监察法实施的认识。坚持典型示范和警示教育相结合,开展正反教育,用身边事教育身边人,增强广大党员和干部职工的制度意识、纪律意识和法律意识。
山西焦化还组织开展了以“全面从严治党、建设廉洁山焦”为主题的反腐倡廉教育宣传月活动,举办了党章党规党纪知识竞赛、反腐倡廉主题咨询日活动、廉政诗文诵读比赛,开展了落实“两个责任”交流座谈会,组织观看廉政教育片,各二级单位党委书记、纪委书记紧紧围绕如何落实好“两个责任”做了表态发言,并在现场廉政誓词的展板上签名。组织关键部门、重要岗位党员干部参加洪洞县人民法院开庭审理的涉企原料案庭审旁听,突出了廉政教育的针对性、实效性和震撼性,让党员干部“零距离”接受警示教育。
上半年,山西焦化组织了机关干部廉洁提醒集体谈话,从落实一岗双责、廉洁从业等方面提出了要求。组织召开了重点客户廉洁共建座谈会 ,观看了党风廉政建设工作专题片《风正助帆扬》,签订了廉洁从业互保责任协议书,各重点客户和对口部门领导从诚实守信、阳光操作、加强廉洁风险防控、规范供需程序等方面作了经验交流。采用由纪委监察部组织、分管领导主持、纪委书记主谈的方式,对财务部、技术中心、生产系统等13个部门50余名副科级以上领导干部进行了集体谈话,从落实一岗双责、廉洁从业等方面提出了要求。开展重要岗位领导干部“家庭助廉”座谈会等活动,印发 “读廉文·思防腐·筑防线”内部警示教育学习资料,坚持日常教育和专题培训相结合、警示教育和典型示范相结合,提高教育针对性和实效性,起到了以月促年、以月保年的作用。