随着国家监察体制改革的稳步推进,国有企业如何落实监察法,履行监察“监督、调查、处置”职责?针对这一新课题,西山煤电纪委、监察处勤于摸索、勇于实践,自5月下旬开始,深入所属矿井单位及选煤厂、部分地面单位进行了为期两个月的调研检查。
去年6月份,西山煤电将纪委监察处“效能监察室”更名为“行政监察室”,更新了工作职责等相应制度,对所属二级单位加强培训学习,明确行政监察与效能监察的工作关系。今年5月份以来,该公司纪委、监察处组织调研检查组,对行政监察工作职能转变和今年效能监察立项组织实施情况进行了调研检查,研讨、总结工作思路、做法和启示。
他们将监督执纪“四种形态”灵活运用于行政监察,使之得以有机结合,对有效推进行政监察职能的履行有着积极意义。其中,西曲矿对执行力不够、违反企业安全管理、发生严重“三违”和工伤事故的单位负责人,以批评教育、提醒谈话、诫勉谈话等形式对42人进行了严肃问责;杜儿坪矿将行政监察与“四种形态”紧密结合,针对专项督查出的8条问题,与矿后勤公司负责人和党政办负责人进行约谈,要求及时整改,防止小问题演变成大问题。
按照集团公司“五位一体”联动监督工作机制要求,西山煤电行政问责制度的推行以及招标活动管理的监督趋于完善,取得了有目共睹的成效。马兰矿成立了由矿长、党委书记任组长,纪委、企管、审计等部门参与的联动监督领导小组,对矿招投标(议标)项目进行了事前报备和随机抽查,抽查率达75%;镇城底矿对4名因管理不严、执行不力造成工作失误的科级干部进行诫勉谈话,同时对劳资员、材料员、计划员等重要岗位的180余人进行了廉洁从业提醒谈话。
与此同时,该公司对隶属行政监察部分的效能监察工作,通过现场实地查看,查阅相关台账和数据资料,掌握每个项目的组织实施进展情况,并进行经验提炼和问题指导。屯兰矿创新推行“企业经营考核智能卡式管理系统”,在产品综合单价收购制和费用总承包制两种管理方式下,将主材、辅材、配件、工资捆绑在一起考核。以抽取5月份情况为例,该矿材料实际消耗1004.39万元,与去年同比节约396.03万元。西铭矿对井下大型材料的领取、使用、回收等进行不定期综合性检查,针对发现的问题及时下达了监察建议书和整改通知书,督促现场整改。同时,该公司对检查中各单位存在的问题进行了点名通报批评,限期整改,并作为下一步“回头看”的监察重点。
西山煤电纪委常务副书记曹继文说:“我们通过对行政监察工作的调研探索,启发新思路,使大家逐步认识到了行政监察工作是落实国家监察体制改革的重要抓手,是实现中央监督监察‘全方位、全覆盖’的重要手段,是企业管理监督的重要环节,是全面提升企业效能的重要举措。”