8月23日，山西焦煤集团公司党委书记、董事长武华太...
近日，西山煤电下发了所有制改革实施办法，积极推进混合所有制改革。
西山煤电提出，推进混合所有制改革要按照“1 3 n”的产业布局，聚焦煤炭主业，放开搞活电力、焦化、建材等辅业，发展新兴产业，清理退出无效低效资产，实现腾笼换鸟。发展混合所有制经济，优化股权结构通过重组改制、合资新设、增资扩股、股权转让、发行可转债、新项目合作等方式，引入先进的外部资本，调整优化产业结构，加快技术创新、管理创新、商业模式创新，促进各级企业转换经营机制，实现健康可持续发展。
西山煤电确定，推进混合所有制改革的基本原则是：战略指引，市场运作。根据战略定位与产业发展需要，加强顶层设计，优化产业布局和组织结构。严格程序，规范操作。坚持依法依规，严格遵守国有资产交易规则，科学评估国有资产价值，完善市场定价机制，切实做到规则公开、过程公开、结果公开。宜改则改，稳妥推进。要充分发挥市场机制作用，因地施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，一企一策，成熟一个推进一个，推进一个成功一个，确保改革稳妥有序进行。
此次改革的范围是西山煤电所属各级公司、拥有实际控制力的公司以及准备新设立的公司。西山煤电鼓励各单位在公司制改革、厂办大集体改革企业分离办社会职能、压减管理层级和法人户数等改革过程中开展混合所有制改革。在改革过程中，煤炭主业要保持绝对控股地位；电力、焦化、建材等辅业要保持绝对控股或相对控股地位；其他产业鼓励进一步放开股权，根据企业发展实际按照市场规律，有序进退。
此次改革的方式是：企业上市，按照“凡是能装进上市公司的逐步装进上市公司，凡是能够通过股改独立上市的就独立上市”的总体要求充分利用股份公司上市平台，按照战略部暑，本着成熟一个注入一个的原则，有序依次将非上市部分的煤炭、电力、焦化、建材以及其他相关的优质资产逐步注入上市公司最终实现整体上市；引进战略投资者，根据子分公司自身发展要求，积极引入社会优良资本投资引进具有增量价值的战略投资者；引入各类资本，通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，以货币、实物、股权、土地使用权等法律法规允许的方式出资，参与改制重组、压减退出、增资扩股、经营管理等；入股非国有企业，对符合企业发展战略、发展潜力大、成长性强的非国有企业，属于主业领域的，鼓励进行股权投资；设立产业投资基金，与央企、其他国企、非国有资本共同设立产业发展基金或股权投资基金，重点围绕企业产业布局，参与重大项目建设兼并收购、改制重组等；探索优先股方式，集团参股非国有企业或引入非国有资本时，允许将部分集团资本转化为优先股；稳妥推进员工持股，对国有控股混合所有制企业推行员工持股改革，坚持增量引入，利益绑定。
此次改革的程序按照确定混合所有制改革单位、制订改革方案、上报审批、开展审计评估、实施产权交易、办理变更登记及备案的顺序有序进行。