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2018年，西山煤电以契约精神深化企业改革、激活企业肌体细胞、增强内生动力，生产经营面貌焕然一新。

老企业呼唤新机制

在国资国企改革的大潮中，2016年底，西山煤电果断引入契约化管理机制，在全省煤炭企业中，率先试行契约化管理，厉行改革，清除积弊。

2017年，西山煤电首批确定所属五麟煤焦公司、煤气化公司、金城公司、金信公司、屯兰选煤厂五个二级单位进行契约化管理试点工作。五个试点单位党政一把手立下军令状，主动把自己推向背水一战的境地。五麟煤焦公司用契约化精神实施改革，科级机构减少到25个，84名机关工作人员充实到生产一线。短短一年时间，该公司一举从亏损 1.9 亿元扭转到实现利润300万元，建企14年来首次实现盈利。实行契约化管理的另外4家试点单位，也按照契约化要求，激发了全员生产积极性，创造了良好的经济效益。于是，2018年，西山煤电全面推广契约化管理。

金钥匙开启锦绣门

实行契约化管理，必须有一个体能强健、工作高效的执行层。西山煤电契约化改革第一刀下在机构臃肿、人浮于事的干部人事制度上。从西山煤电总部开始，他们裁撤劳资处、人事处、人力资源管理中心，设立人力资源部，与党委组织部合署办公；裁撤报社、广电中心、网络管理处，设立新闻中心，与党委宣传部合署办公。从2016年到2018年底，西山煤电共精减处级机构47个，精减科级机构107个，精减科级干部328人，精减各级机关人员766人，机关办事效率随之大大增强。同时，西山煤电深化三项制度改革，建立干部能上能下的用人机制、员工能进能出的用工制度和收入能增能减的分配制度。在实行契约化管理的第一年，西山煤电有5名处级干部，因为没有被选聘进入原班子，在集团组织部待岗。有总部的率先垂范，基层闻风而动。官地矿加强劳动用工管理，在2017和2018两年间，对189名擅自离岗、长期旷工人员解除了劳动合同。为使企业轻装上阵，西山煤电还在涉及个人利益的重点难点上开刀，深度开展转岗分流工作，两年时间完成转岗分流27768人，在册职工净减少1万人，瘦身健体成效显著。杜儿坪矿对所属各单位实行减人不减工资，增人不增工资的管理办法，按照契约化管理的内在要求确定分配方案，增强基层单位分配透明度，提高了职工的生产积极性。五麟煤焦公司试行契约化的2017年，人均收入同比提高25%；2018年人均收入再涨30%。酒店服务管理公司旗下的酒店、旅游等四个板块主动出击，参与市场竞争，经营收入与职工收入同步增长。

契约化走活满盘棋

西山煤电全面推行契约化管理，将组阁权、分配权、人事权、用工权、项目权、采购权六权一并下放所属单位契约化承包人，极大地激活了基层单位的各项安全生产和经营要素。

屯兰矿创新推行“智能卡式”管理模式，积极推行“一队一卡”“一科（区）一卡”管理模式，自主研发企业经营考核智能卡式管理系统。根据年初“一面一策”和当月生产衔接计划，测算出各单位主材、辅材、配件、工资预算综合单价和综合费用，汇总充值到卡内，各单位刷卡领料，月末卡内余额即当月工资。通过将材料费用与工资收入挂钩，全年材料费用与年初预算相比节余1304万元，同比降低2198万元；累计回收材料1821.38万元，修复复用1549.62万元。 金城公司制定了社会工程开发奖励办法，分五个台阶进行奖励。2017年，社会工程量同比增长两倍；2018年，全年中标社会工程6.5亿，在全公司总工程量中占比达65%。

实行契约化管理，西山煤电采取六个步骤，六步连环，环环相扣，层层递进，监督和护航契约化改革的顺利实施。一是出方案，指导改革方向，确定重点任务；二是定规矩，出台考核、薪酬等方面的配套制度；三是签合同，划分10个板块，设定29个指标体系，全部签约；三是签合同，划分10个板块，设定29个指标体系，全部签约；四是跑基层，领导带队，分片包保；五是解难题，每月通报进展情况，协调解决问题；六是奖能人，特别推出改革创新奖、对外创收奖和对外争取奖三大奖项。

一纸契约活力来，西山煤电全面推行契约化管理，增强改革力度，将工作业绩与个人收入和评价紧密结合，出现了干事创业朝气蓬勃的新气象。

 西山煤电还以契约化精神推进“三河三路”改造和环境治理工程，在全面改善矿区环境面貌的同时，极大地方便了职工家属出行。